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购物、吃饭、托育、健身……多种服务集聚在步行范围内

南京打造15分钟便民生活圈(一线调研)

本报记者  姚雪青
2022年09月22日05:15 | 来源:人民网-人民日报
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  南京市秦淮区五老村社区手绘地图。
  南京市商务局供图

  南京江北新区大华社区口袋公园中,大人小孩其乐融融。
  顾文娟摄(人民视觉)

  南京市建邺区文体社区南湖东路沿线夜景。
  洪迎成摄(人民视觉)

  核心阅读

  “一刻钟便民生活圈”,是以社区居民为服务对象,服务半径为步行15分钟左右的范围内,以满足居民日常生活基本消费和品质消费等为目标,以多业态集聚形成的社区商圈。

  近年来,江苏省南京市着力打造“一刻钟便民生活圈”。生活圈中,诊所、学校、药店、健身点、市场、幼儿园等应有尽有,不仅畅通了城市经济的“微循环”,也切实改善了市民的生活条件,提高了生活品质,给人们带来了实实在在的便利。

       

  早上8点刚过,一身白裙、打扮时髦的33岁南京市民朱海侠,从所住小区步行8分钟,来到“科巷新市集”。她先到一楼的小杨生煎吃过早饭、为周末即将来小住的闺蜜配好钥匙,然后乘坐扶梯来到二楼菜市场,选购了这两天要吃的蔬菜,临走时顺手在门口商铺买了奶茶和蛋糕,作为工作日的下午茶。

  位于江苏省南京市秦淮区五老村社区的“科巷新市集”,既是一个农贸市场,也是一个百货超市,还是一个美食城,辐射5个社区近5万居民。2020年通过升级改造,由原来单一的农贸市场升级为“科巷新市集”,为周边居民提供一站式生活解决方案,成为“一刻钟便民生活圈”的重要组成部分。

  在南京,打造“一刻钟便民生活圈”已列入市级民生实事项目,日前,记者在多个街道、社区走访“一刻钟便民生活圈”,了解其如何不断提高便利化、标准化、智慧化服务水平,成为疏通经济“毛细血管”微循环、服务保障民生、推动便利消费及扩大就业的重要载体。

  便民服务圈——

  美食广场、家政维修、新农贸市场……多种服务提供便利

  在五老村社区,小区门口、公交站等各处,都张贴着“一刻钟便民生活圈手绘地图”,充电桩、便利店、菜市场等生活配套服务标注得一清二楚。顺着路线指引,记者来到位于地图中心位置的科巷新市集。    

  科巷新市集分两层,共8000多平方米。一层门厅布置着时尚艺术画,进门处是众多潮牌连锁店,再往里走,左侧是美食广场,入驻了不同价位的风味小吃店,宽敞的桌椅旁,不少吃过早饭的居民边聊天边择菜;右侧是便民服务区,不仅提供月嫂、保姆、保洁等家政服务,家电、水卫器具等维修服务,还有供应各种日用品的百货超市,处处展现出城市的烟火气。

  “居民需要什么,我们就规划什么。”科巷新市集副经理高健介绍,周边居民对小修小补的五金服务有很大需求,在招引商户时,工作人员走访了多个街巷,“挖”来从业20年的孙师傅入驻,将市口较好的地段拿出来,并给予优惠的租金。记者看到,孙师傅的柜台里摆满了花洒、门铃、插座等,提供配钥匙、修鞋子、通管道等8项服务,还能为老年居民上门维修。

  科巷新市集二楼,是4000平方米的现代化农贸市场:随处可见的垃圾分类箱、铺设防滑砖的地面、显示菜价的大屏幕……“新市集改变了很多年轻人不爱进菜场的习惯。”朱海侠一边选购一边告诉记者,如今逛菜场就像逛商场,自己常来买东西,一逛就是大半天。

  南京市商务局党委书记、局长张志超介绍,转型升级、资源整合,提供便民生活服务的,除了农贸市场,还有社区党群服务中心。

  在雨花台区翠竹园社区党群服务中心,“一老一小”能够得到个性化服务。中午时分,中心一楼的“银发爱心餐厅”飘出阵阵饭香。74岁的钱玉兰刚在羽毛球馆运动完,稍事休整便来到饭桌。餐厅墙上贴着今天的伙食供应,有酸菜鱼、千张结烧肉、韭菜炒豆芽……钱玉兰说,年满70周岁的社区居民在此就餐只需12元一份。

  翠竹园社区党委书记单亚丽介绍,近年来,社区不断完善党群服务中心功能,逐步将各项便民服务整合进来。记者看到,一层有老年餐厅、卫生服务站、运动馆、洗衣房、小超市;二楼有多个活动室可用于社区党建及培训,又可供“老年大学”开展ag电子游戏登录、舞蹈、戏曲等课程;三层是孩子们的天地,有茶艺、烘焙等亲子空间。

  共治共管圈——

  物业公司、专业人士、社区居民……有事一块商量解决

  在鼓楼区回龙桥社区的镇江路智慧邻里中心门前,有个300多平方米的小广场,中午时分停放着一些车辆。“左边的区域即将通电接水,规划为流动餐车停放点;右边大部分区域,保留停车场功能;傍晚前后,灵活变身为广场舞活动地点……”社区党委书记徐节介绍,“一地多用”的实现,体现出集体的智慧。

  记者在社区绕上一圈,就能体会到它的特殊性:紧邻市中心,被单位和学校环绕,还有一座妙耳山在辖区内,路面高差大;数百家小吃店、服装店、日杂店沿着美食街铺开,巷子狭小,只容一车通过。

  “早晚高峰和就餐时间重合,生活休闲与交通出行矛盾叠加,很多居民都感到不便。”徐节坦言。

  受制于地理因素,在无法拓宽马路的前提下,要保留美食街的烟火气并畅通出行,只能“螺蛳壳里做道场”。注入专业力量、居民们群策群力,今年6月,回龙桥社区引入“一刻钟便民生活圈社区规划师”项目,作为协商探讨、规划落地的平台。

  “就是在这个会议室,我们商量了一次又一次。”在社区二楼的一间会议室,居民孙明芳指着当时开会的圆桌告诉记者,区商务局、社区、社区规划师与居民代表经过讨论,提出分时段、分人群,提高整个社区复合利用的空间价值。例如,增加流动餐车,档口狭小、人流密集的店铺根据供应内容早中晚错时经营等等。

  在哪里设?什么时间设?社区规划师向居民和商户发放问卷、入户走访,梳理出合适的地点和时间。“我们根据协商结果,优化片区总体业态:充分挖潜邻里中心前的小广场,将其整合为多功能场地,满足流动餐车停放、停车场、广场舞等多种用途。”社区规划师、南京市城市规划编制研究中心主任郑晓华介绍,许多沿街店铺也开始尝试“一店多能”,居民购物、代收快递两不误。

  在江宁区麒麟街道东郊小镇小区,居民的诉求和意见,则直接从口头落到了纸面,打印成册、装订成书。

  服务该社区的江苏宝石花物业有限公司副总经理吴顺龙介绍,借由打造“一刻钟便民生活圈”的契机,去年底,物业公司举办恳谈会,记录居民们意见,大大小小足有数百条,包括停车矛盾突出、文化建设滞后、健身设施较少等多方面。吴顺龙翻开厚厚一本会议笔记告诉记者,为将庞杂建议更好地归纳、分解、实施,将推进过程透明、公开,物业公司决定通过编写“营造导则”来落实。今年2月起,规划设计专家、经济学者、政府部门,与居民共同会商研究,成立了物业、社区、居民三方组成的编写小组。

  “我参与了全过程。看到自己提出的意见写到导则里、落到地面上,心中很是欣慰。”今年62岁的一街区居民胡休明说。

  智能商业圈——

  购物少排队、食品可溯源、商户能打分……信息赋能事事简单

  夜幕降临,位于朝天宫街道的“网红店”李记清真馆门口排起了队。家住评事街小区的居民杨宇却直接走进门,两分钟后便拎着打包的晚餐——一份锅贴、一份牛杂汤,轻松离开了。

  店门口排起长队,杨宇为什么能快进快出?记者了解到,这是因为该店加入了朝天宫商户自治协会,运用了信息化管理。

  朝天宫街道挨着南京新街口,共有2760多家商户,是小微商户密集的商业街区,从前,占道经营、噪声扰民、环境脏乱等问题不少。

  “为扩大经营规模、实现流量共享和信息互通,去年8月,朝天宫商户自治协会成立,目前已有1000多家商户入会,通过信息化手段赋能经营、加强管理。”该协会副秘书长崔洁介绍,协会结合居民与商户的实际需求,开发出“街坊”小程序,目前部分商户正在进行试点。

  崔洁介绍,线上平台接入了购物、餐饮、休闲等功能,可实现精准高效的供需对接。例如,居民可以在线查询餐厅、参加团购活动、完成线上支付,等制作完成后再取餐,减少了排队时间。

  距离李记清真馆不远处的熙南里历史文化休闲街区,夜晚的灯光亮起,夜市摆出来,这里成了年轻人的乐园:有会发光的画框和迷你的小熊玩具,有连衣裙和帆布背包,还有颇受欢迎的奶茶和咖啡……记者顺着欢快的人群向前走,晚风吹在身上轻轻柔柔的。

  走进巷子尽头的云中谷悦咖啡馆,负责人赵建告诉记者,信息化已渗透到商户自治的各方面:开设新店,结合线上平台的客流信息,测算出最优地点;财务系统与收银系统打通,面向投资者集成到在线平台,让财务更透明、管理更规范。记者在店内看到,大多数在售商品有两个条码,除了商品码外,还有“食品安全溯源码”,用手机一扫,原产地、处理法、烘焙度等信息一目了然。

  咖啡馆的吧台内侧,有一个醒目的“星级商户”奖杯。赵建介绍,这是协会邀请周边居民、消费者、城管共同打分,每季度评选的,并设置了“红黑榜”在平台上对外展示。“前三名店铺获得奖杯及奖金,后三名商户会收到整改通知,敦促我们加强自我管理,为居民提供更好的服务。”赵建说。

  宜居生态圈——

  历史街区、口袋公园、休闲空间……添彩添绿处处美观

  建邺区莫愁湖街道文体社区所在的南湖片区,是南京第一个集中居住式片区。去年9月,街道开启“南湖记忆”城市更新计划,对南湖东路沿线进行微改造。

  记者看到,新老字号林立的沿街商铺,以红灰色调修葺一新,复古霓虹灯的招牌复刻出怀旧场景;沿街的生活博物馆中,陈列着热水壶、搪瓷缸等老物件,还将过去年代的小卖部、理发店等搬进室内;街巷转角,“冲出亚洲、走向世界”的黑板报与水泥乒乓球桌构建出运动主题区……来参观的孩子们走走停停,不时互相交流或拍照。

  “大到沿街店招、文化墙布置,小到这些亮化灯带、镂空细节,都经过了精心设计。”街巷建设方、建邺城建集团资产部经理季晓沛介绍,如今,街区不仅有很多老字号商铺,还吸引了不少网红店入驻——街区营收增长了5倍以上,还成为沉浸式亲子ag电子游戏官网推荐的互动场所。

  张志超介绍,多个街道、社区还利用闲置空地,建成一个个口袋公园。

  江北新区泰山街道大华社区拥有4.2万居民,党委书记杨飞告诉记者,大家对于家前屋后绿地公园的需求较大,社区利用“金角银边”因地制宜建成了8个口袋公园,步行5到10分钟可走到,社区绿化面积超过40%,居民们时常带着帐篷在家门口露营。

  大华社区靠近长江,流经社区的河流两边已被充分利用起来,种上绿植、铺上亲水步道、装上健身器材和休闲长凳,吃过晚饭,公园里的人渐渐多了起来。

  61岁的居民罗秀平也带着孙子在此处散步,祖孙俩伸伸胳膊抬抬腿,一边消食一边放松。“一年四季树常绿、花常开,多年不见的小动物又回来了。”罗秀平话音未落,小孙子就抢过话头:“草丛上飞舞着蝴蝶,水面上有水鸭,下过雨能看到白鹭在河面上飞,下雨前还会来大片的蜻蜓,有一次我还在河堤坡上看到了刺猬呢。”小孙子一边模仿着刺猬的样子,一边咯咯地笑着。

  “环境好,生活又便利,过去畅想现代化,现在实实在在过上了!”罗秀平感慨。


  《 人民日报 》( 2022年09月22日 13 版)
(责编:赵欣悦、岳弘彬)

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